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制度优势是党和国家的最大优势(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

  • 来源:人民网-人民日报
  • 作者:
  • 日期:2020-08-20


制度优势是党和国家的最大优势(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

——深入学习《习近平谈治国理政》第三卷

 

曲青山

 

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《习近平谈治国理政》第三卷,收入党的十九大以来习近平总书记关于这方面论述的三篇重要文章,文中提出了许多新思想新观点新论断。贯通《习近平谈治国理政》第一卷至第三卷,认真学习、深刻领会习近平总书记有关重要论述,对于我们在新的历史起点上继续把新时代全面深化改革推向前进,构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度的优越性,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要意义。

必须准确把握全面深化改革的总目

我国的改革事业怎样推进、如何深入?这是党的十八大后摆在全党全国人民面前的一项重大历史任务,也是全党全国人民面临的一个重大理论和实践课题。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是习近平总书记对全面深化改革作出的顶层设计。在党的十八届三中全会上,习近平总书记第一次提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题,并将这个命题确定为全面深化改革的总目标。这是我们党的一个重大理论创新。这个命题的提出和总目标的确定,进一步丰富了我国改革的内涵,明确了我国改革的指向,为我们把全面深化改革向纵深推进指明了正确方向。

为什么说这是一个科学顶层设计和重大理论创新呢?习近平总书记指出:“党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”“我们讲过很多现代化,包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等,国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲。深刻理解和准确把握这个总目标,是贯彻落实各项改革举措的关键。”可以说,这个总目标对全面深化改革来说是管总的,起着统领和目标导向作用。因此,党的十九大报告把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,列为习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”之一,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九届四中全会对全面深化改革总目标进行了进一步深化和拓展,作出全面战略部署。党的十九届四中全会和党的十八届三中全会紧密联系、前后呼应,其历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣、目标指向一以贯之、重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。全面深化改革总目标是习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述的思想逻辑起点,因此,全面深化改革总目标也是理解和把握习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述的“金钥匙”。

必须充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义

习近平总书记指出:“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”

在党的十九届四中全会上,习近平总书记作了《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》。《说明》充分阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义:是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是把新时代改革开放推向前进的根本要求,是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。之所以要这样提出问题和认识问题,是因为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度,制度建设本身就是社会主义现代化和民族复兴的题中应有之义。只有坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,才能为全面深化改革提供源源不断的强大动力,也才能为应对风险挑战、赢得主动提供重要的制度保障。这次在抗击新冠肺炎疫情斗争中,中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势得到充分彰显,实践作出了最权威、最有说服力的证明。

必须正确理解完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系

准确把握全面深化改革总目标,关键的问题是要正确理解完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系。习近平总书记指出:“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。也就是我经常说的,我们要坚定不移走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的。只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。” 我们的改革是什么性质的改革?这是由第一句话所决定的。这是我们改革方向的根本所在。我们的改革怎么改,要达到什么样的目的和效能?第二句话提出了明确的具体要求。习近平总书记关于完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化关系的重要论述,体现了马克思主义两点论与重点论的高度统一,给我们提供了科学的方法论,使我们党对全面深化改革总目标的认识达到了一个新高度,提高到了一个新水平。